Направления деятельности организации

    Оптимизация деятельности заповедника "Костомукшский" на основе создания эффективного экономического механизма управления и повышения финансовой стабильности с целью сохранения биоразнообразия и интеграции деятельности заповедника в социальное и экономическое развитие региона. На основании результатов экономической оценки природных ресурсов и экосистемных услуг, предоставляемых территорией заповедника жителям региона и иностранным гражданам (Финляндия и др.) предполагается разработка соответствующей программы развития заповедника, разработка и принятие к утверждению муниципальных нормативных актов, прежде всего, по стимулированию малого эколого-ориентированного бизнеса на прилегающих к заповеднику территориях, создание системы необходимого информационного обеспечения. Результаты работы будут представлены в органы местной власти Северо-запада РФ. С помощью издания и рассылки в регионы РФ информационного бюллетеня, создания сайта и его активной работы положительный опыт проекта будет тиражироваться во все ООПТ РФ. Посредством семинара результаты проекта будут распространены среди членов Ассоциации заповедников и национальных парков Северо-запада РФ.
  Проект создаст институциональные, организационные и экономические условия для решения главной задачи заповедника - сохранение биоразнообразия и охраны окружающей среды, а также для активизации этих работ в других регионах (ООПТ, регионах Республики Карелия и РФ). Области разработок: - совершенствование организации деятельности заповедника (подбор, управление, обучение персонала, привлечение инвестиций, техническое оснащение…), - развитие экологического бизнеса, - внедрение систем управления информацией о состоянии окружающей среды с целью совершенствования принятия решений руководством региона.   Создание эффективного экономического механизма управления и повышения финансовой стабильности Государственного природного заповедника "Костомукшский" для повышения эффективности выполнения задач сохранения биоразнообразия, а также с целью интеграции деятельности заповедника в социально-экономическое развитие территории региона.
  В результате проекта планируется:
1.Разработка программы повышения эффективности деятельности заповедника "Костомукшский" путем интеграции в социальное и экономическое развитие региона, прежде всего, во взаимодействии с малым эколого-ориентированным бизнесом на прилегающих к заповеднику территориях.
2.Широкое тиражирование полученных результатов во все районы республики Карелия, имеющие на своей территории ООПТ действующие (н\п "Панаярви, н\п "Водлозерский", заповедник "Кивач"), планируемые (н\п "Кижские шхеры", "Толвоярви", "Калевальский", "Беломорское поморье"), а также во все субъекты Российской Федерации, имеющие на своих территориях ООПТ.
  С результатами проекта непосредственно ознакомятся в разных формах не менее 3000 специалистов во всех субъектах РФ   В общей структуре регионального хозяйства, особо охраняемые территории (ООПТ), а особенно заповедники, являются экономическим бременем. Причина такого их положения состоит в том, что изъятие земель из хозяйственного пользования при создании заповедников строилось преимущественно на принципах эстетической ценности и биологической обоснованности. При этом не учитывалась их роль в сохранении экологического баланса всего природного комплекса района, прослеживалась безусловная ориентация на централизованное бюджетное финансирование, практически не рассматривались вопросы социально-экономического взаимодействия с прилегающими территориями. Таким образом, создание и функционирование ООПТ не связывалось с проблематикой устойчивого развития территории, а также включения ООПТ в контекст регионального развития в рыночных условиях. Все это, как следствие, информационный продукт созданный в ООПТ, не был востребован, а их деятельность оказалась "вещью в себе". Попытки обеспечить социальный заказ через развитие на их базе центров экологического просвещения и туризма не решают проблемы, поскольку часто дублируют деятельность других отраслей и ведомств в регионе. В то же время, необходимость перехода к региональному системному природопользованию, обозначенная в материалах Рио-92, указывает на настоятельную потребность повышения эффективности предоставления экосистемных услуг и тем самым обеспечить целесообразность существования ООПТ как научно-производственных организаций в системе региональной экономики.
  Слабое использование природных ресурсов и малонаселенность района Костомукшского железорудного месторождения явились условием сохранения крупных массивов таежных экосистем Карелии (так называемый Зеленый Пояс Карелии включен в доклад "Последние неосвоенные леса" института мировых ресурсов - Брайнант, Нильсен, Тангли, 1997). В 1983 г. в пределах водосбора оз. Кийтехенярви был организован заповедник "Костомукшский".
  Географически заповедник, город Костомукша и горно-обогатительный комбинат представляют логически связанную систему, которая способна обеспечить стабильное социально-экологическое существование людей в зоне северо-таежных экосистем. К сожалению, эта идея не имела дальнейшего развития. Отсутствие полноценной эколого-экономической оценки выгод и издержек от использования имеющихся природных ресурсов и экосистемных услуг является основной причиной того, что ресурсы заповедника слабо используются в социально-экономическом развитии региона. В современных социально-экономических условиях бюджетные средства ограничены и с каждым годом целевое финансирование заповедника уменьшается. Такое положение приводит к тому, что заповедник не в состоянии решать свои основные задачи: сохранения биоразнообразия и обеспечения экологической безопасности города и всего региона.
  На территории заповедника расположена станция водозабора, от которой чистая вода поступает в город и на комбинат, через его территорию проходит железная дорога и шоссе в Финляндию. Все это неизбежно сопряжено с потреблением соответствующих экосистемных услуг, что никак не учитывается в планировании регионального развития.
  Рыночная недооценка ресурсной базы и экосистемных услуг, которые уже предоставляет или потенциально способен предоставить заповедник населению города, создала условия, при которых заповедник является высокозатратным бюджетным предприятием неспособным финансировать элементарные природоохранные функции. Таким образом, необходимость проведения работ по оценке природных ресурсов и экосистемных услуг (ООН 1993, 1998) и разработка на этой основе программы повышения эффективности деятельности заповедника "Костомукшский" очевидна. Для решения вышеназванных проблем в ходе проекта предполагается: провести экономическую оценку природных ресурсов и экосистемных услуг, предоставляемых заповедником "Костомукшский" жителям города Костомукши, республики Карелия, иностранным гражданам (Финляндии и других европейских стран);
разработать конкретные экономические механизмы повышения эффективности деятельности заповедника, обоснованных как с точки зрения сохранения биоразнообразия, так и в аспекте экономической ценности (в широком аспекте) природных ресурсов и предоставляемых экосистемных услуг;
определить основные направления и конкретные мероприятия по развитию экологически ориентированного бизнеса (прежде всего малого) на прилегающих к заповеднику территориях, ориентированного на повышение экономической стабильности заповедника путем более эффективного использования экоуслуг, при строгом соблюдении статуса ООПТ;
сформировать систему информационного обеспечения принятия решений в сфере устойчивого развития территории, сохранения биоразнообразия и повышения эффективности деятельности заповедника (включая физические и денежные показатели);
разработать план развития малого эколого-ориентированного бизнеса на муниципальной территории города Костомукши (общая площадь 4046 квадратных километров), включающего конкретные предложения муниципальной и государственной поддержки путем включения реализации конкретных мероприятий в местный и республиканский бюджеты;
разработать муниципальные нормативные правовые акты в сфере совершенствования экономического управления сохранением биоразнообразия на основе современных экономических методов;
издать информационный бюллетень, отражающий важнейшие результаты проекта и рекомендации по использованию полученного позитивного опыта для совершенствования деятельности других ООПТ и тиражировать его во все регионы Российской Федерации;
провести семинар для специалистов Ассоциации заповедников и национальных парков Северо-Запада России, муниципальных и региональных специалистов природоохранных органов Республики Карелия, 10 областей северо-запада России.